創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境

【熱點(diǎn)背景】

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至5月底，我國(guó)實(shí)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體總量18045萬(wàn)戶(hù)，其中民營(yíng)企業(yè)5517.7萬(wàn)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)12527.3萬(wàn)戶(hù)。近年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體占所有經(jīng)營(yíng)主體的比例從2019年的95.5%增長(zhǎng)到96.4%。這從一個(gè)側(cè)面表明，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)活躍度較高。

【提出觀點(diǎn)】

高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）提出，“必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化”。歷史與實(shí)踐早已證明，注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，做到既“放得活”又“管得住”，更好維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，有助于激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

【綜合分析】

進(jìn)一步全面深化改革，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、更好適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的迫切需要。當(dāng)前，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問(wèn)題依然是發(fā)展不平衡不充分。比如，市場(chǎng)體系仍不健全，市場(chǎng)發(fā)育還不充分，政府和市場(chǎng)的關(guān)系尚未完全理順，等等。這些都是發(fā)展中的問(wèn)題，必須從體制機(jī)制上推動(dòng)解決，而深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)。

【參考對(duì)策】

突出重點(diǎn)、聚焦難點(diǎn)，是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。這就需要堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。一方面，深化國(guó)資國(guó)企改革，完善管理監(jiān)督體制機(jī)制，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，堅(jiān)持致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策。通過(guò)制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。同時(shí)，要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，支持和引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)提高資源要素利用效率和經(jīng)營(yíng)管理水平、履行社會(huì)責(zé)任，加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)。在關(guān)鍵處著力、在要害處使勁，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，就能促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改?！稕Q定》提出，“強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”“規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為”“完善主要由市場(chǎng)供求關(guān)系決定要素價(jià)格機(jī)制，防止政府對(duì)價(jià)格形成的不當(dāng)干預(yù)”“健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，降低全社會(huì)物流成本”，等等。把妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，堅(jiān)決清理和廢除掉，進(jìn)一步完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則、完善流通體制，不僅有助于積極營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，而且能夠推動(dòng)建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，進(jìn)而更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。無(wú)論是完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，還是深化國(guó)資國(guó)企改革、鼓勵(lì)發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，都需要不斷完善市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的制度環(huán)境。千方百計(jì)把經(jīng)營(yíng)主體保護(hù)好，把市場(chǎng)環(huán)境營(yíng)造好，把體制機(jī)制完善好，就能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。